山東科技大學消防安全管理辦法

第一章   總則

第一條 為加強我校消防安全管理，進一步細化、規(guī)范和明確消防安全責任，預防火災和減少火災危害，保護師生員工人身財產(chǎn)和公共財產(chǎn)安全，依據(jù)《中華人民共和國消防法》、《高等學校消防安全管理規(guī)定》、《山東省火災高危單位消防安全管理規(guī)定》和《山東省消防條例》，結合我校實際，制定本辦法。

第二條 消防工作貫徹“預防為主，防消結合”的方針，將消防安全工作納入學校發(fā)展的總體規(guī)劃，使消防安全工作與學校發(fā)展相適應。

第三條 消防工作堅持“誰主管，誰負責”的原則，實行校長領導下的逐級防火責任制。校長是消防安全責任人，全面負責學校消防安全工作；分管消防安全的校領導是學校消防安全管理人，協(xié)助校長負責消防安全工作。各部門、各單位的主要行政領導為本部門、本單位消防安全責任人。

第四條 按照“一崗雙責”和“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的要求，學校各級領導在分管工作范圍內(nèi)對消防工作負有領導、監(jiān)督、檢查、教育和管理職責。

第五條 學校所有部門、單位和個人都有維護消防安全、保護消防設施、制止違反消防安全法規(guī)行為、預防火災、報告火警和參加有組織的滅火工作的義務。

第二章   組織機構及工作職責

第六條 學校成立消防安全委員會，校長任主任，分管校領導任副主任，成員由各部門、各單位主要負責人組成。消防安全委員會下設辦公室，辦公室設在保衛(wèi)處，保衛(wèi)處主要負責人兼任辦公室主任。各部門、各單位成立消防工作領導小組，指定專人負責消防安全工作。

第七條 消防安全委員會職責：

（一）貫徹落實國家消防法律法規(guī)，批準實施消防安全管理制度；

（二）落實消防安全責任制，與各部門、各單位負責人簽訂消防安全責任書；

（三）批準實施消防工作計劃和消防經(jīng)費預算；

（四）批準建立志愿消防隊等消防組織，提供消防安全的組織保障；

（五）定期組織召開全校消防安全工作會議，及時處理涉及消防安全的重大問題，提出加強和改進消防安全工作的意見和要求；

（六）支持消防科學研究和技術創(chuàng)新；

（七）建立消防安全獎懲機制，對消防安全工作先進單位和個人進行表彰，對校內(nèi)火災的責任單位和責任人進行處理。

第八條 消防安全委員會辦公室是消防安全委員會的日常辦事機構，也是校消防安全工作的職能部門。辦公室接受當?shù)毓矙C關消防機構的指導和監(jiān)督，其職責是：

（一）擬定消防安全工作計劃和經(jīng)費預算，報批后組織實施；

（二）組織或協(xié)助上級主管部門和公安機關消防機構進行全校消防安全檢查；

（三）檢查指導各部門、各單位的消防安全工作，向有火災隱患的單位發(fā)出《火災隱患整改通知書》，督促其落實整改；

（四）建立完善消防安全工作檔案；

（五）組織開展消防安全宣傳教育和培訓；

（六）組建學校志愿消防隊，并指導其開展消防業(yè)務培訓和實戰(zhàn)演練；

（七）制定學校滅火和應急疏散預案并組織演練；

（八）配合公安機關消防機構對校內(nèi)火災事故進行調(diào)查，向校消防安全委員會提出處理建議；

（九）監(jiān)督檢查消防設施、設備、器材的使用與管理以及消防基礎設施的運轉情況，定期組織檢驗、檢測和維修；

（十）定期向校消防安全委員會匯報消防工作情況，及時報告重大消防問題和事件；

（十一）受理其他單位或學校各單位在校內(nèi)新建、擴建、改建及裝飾裝修工程和公眾聚集場所投入使用、營業(yè)前，消防行政許可或備案手續(xù)的審查工作，督促其向公安機關消防機構進行申報，協(xié)助公安機關消防機構進行建設工程消防設計審核、消防驗收或備案以及公眾聚集場所投入使用、營業(yè)前消防安全檢查等工作。

第九條 各部門、各單位消防工作領導小組職責：

（一）制定本部門、本單位的消防安全制度和消防安全規(guī)程；

（二）落實消防工作責任制，確定本部門、本單位所轄各區(qū)域的消防安全責任人；

（三）根據(jù)本部門、本單位特點，有針對地開展消防安全教育和培訓；

（四）合理配置所轄區(qū)域的消防設施和器材，設置安全標志，并定期進行檢驗、維修，保證消防設施和器材完好有效；

（五）組織本部門、本單位的消防防火檢查和巡查，及時發(fā)現(xiàn)和消除火災隱患，及時向消防安全委員會辦公室報告需要學校協(xié)調(diào)解決的消防安全問題；

（六）配合消防安全委員會履行消防安全檢查和監(jiān)督職責，按上級管理部門和公安機關消防機構下達的《火災隱患整改通知書》要求及時完成整改；

（七）根據(jù)各自實際，制定本部門、本單位滅火和應急疏散

預案并組織演練；

（八）建立本部門、本單位的消防安全工作檔案。

第十條 消防安全重點單位（部位）的消防工作領導小組除履行第九條規(guī)定的職責外，還應當履行下列消防安全職責：

（一）設置重點部位標志和消防安全標識，嚴格消防安全管理；

（二）組建志愿消防隊并經(jīng)常開展消防知識教育和技能培訓，進行滅火和應急疏散演練，使消防隊員熟悉火災的處置方法，掌握滅火器材的使用方法，具備撲滅初期火災和有效控制火情的能力；

（三）設有廚房的餐飲服務單位每半年至少清理一次廚房煙道；

（四）委托電氣防火檢測機構對人員密集場所的電氣線路每年進行一次電氣防火檢測；

（五）委托消防設施維修保養(yǎng)機構對重點部位的消防設施每月進行一次維修保養(yǎng)；

（六）委托消防設施檢測機構對重點部位的消防設施每年至少進行一次全面功能檢測。

第三章消防責任區(qū)域劃分

第十一條 各部門、各單位負責本單位管理、使用區(qū)域內(nèi)的消防安全工作。

第十二條 學生工作處負責學生公寓樓的消防管理工作；國際交流合作處、國際交流學院負責留學生公寓及外教公寓的消防管理工作；資產(chǎn)管理處負責與學校簽訂出租合同的出租房經(jīng)營戶的消防管理工作；后勤服務總公司負責學校辦公樓和公共教學區(qū)樓宇的公共部分、后勤服務總公司出租商用房的消防管理工作；科技產(chǎn)業(yè)總公司負責科技產(chǎn)業(yè)園內(nèi)各企業(yè)的消防管理工作；校教職工宿舍管理辦公室負責山?；▓@的消防管理工作。

第十三條 以下單位（部位）為校消防安全重點單位（部位），轄區(qū)內(nèi)有消防安全重點部位的單位均為校消防安全重點單位。

（一）學生公寓、餐廳、教學樓、校醫(yī)院、體育館、大學生活動中心、超市、賓館、酒店、幼兒園以及其他文體活動、公共娛樂等人員密集場所；

（二）網(wǎng)絡與信息中心、廣播電臺、電視臺等傳媒部門和駐校內(nèi)郵政、通信、金融等場所；

（三）保密要害單位；

（四）圖書館、檔案館、校史館；

（五）供水、供電、供氣、供熱等系統(tǒng)；

（六）易燃易爆等危險化學物品的生產(chǎn)、充裝、儲存、供應、使用單位；

（七）計算機房（網(wǎng)吧）、電化教學中心、監(jiān)控中心、消防控制中心，承擔國家重點科研項目或配備有先進精密儀器設備的單位；

（八）建設工程的施工現(xiàn)場以及有人員居住的臨時建筑；

（九）其他發(fā)生火災可能性較大以及一旦發(fā)生火災可能造成重大人身傷亡或者財產(chǎn)損失的場所。

第四章  消防安全檢查與整改

第十四條 學校每季度至少進行一次消防安全檢查。檢查內(nèi)容主要包括：

（一）消防安全宣傳教育及培訓情況；

（二）消防安全制度及責任制落實情況；

（三）消防安全工作檔案建立健全情況；

（四）部門、單位防火檢查、巡查記錄；

（五）防火措施落實情況及火災隱患檢整改情況；

（六）消防設施、器材配置是否合理和完好有效；

（七）安全疏散指示標志和應急照明是否完好，消防車通道、疏散通道、安全出口是否暢通；

（八）滅火和應急疏散預案的制定和演練情況等。

第十五條 消防安全檢查應當填寫檢查記錄，檢查人員、被檢查部門、單位消防安全責任人應當在檢查記錄上簽字確認，消防安全委員會辦公室對發(fā)現(xiàn)的隱患應及時簽發(fā)《火災隱患整改通知書》。

第十六條 各部門、各單位每月至少進行一次消防檢查。檢查內(nèi)容主要包括：

（一）火災隱患的檢查整改情況以及防范措施的落實情況；

（二）疏散通道、疏散指示標志、應急照明和安全出口情況；

（三）消防車通道、消防水源情況；

（四）消防設施、器材配置是否合理、有效；

（五）消防安全標志設置是否完好、有效；

（六）用火、用電有無違章；

（七）重點工種人員以及其他員工消防知識掌握情況；

（八）消防安全重點單位（部位）管理情況；

（九）易燃易爆危險物品和場所防火防爆措施落實情況以及其他重要物資防火安全情況；

（十）消防（控制室）值班情況和設施、設備運行、記錄情況；

（十一）防火巡查情況；

（十二）消防安全檔案建立健全情況等。消防檢查應當如實填寫檢查記錄。檢查人員，部門、單位負責人，區(qū)域安全責任人應當在檢查記錄上簽字。檢查發(fā)現(xiàn)的火災隱患應及時整改并記入消防安全檔案。

第十七條  消防安全重點單位應當對重點部位進行每日防火巡查，及時消除發(fā)現(xiàn)的火災隱患，巡查內(nèi)容主要包括：

（一）用火、用電有無違章；

（二）安全出口、疏散通道是否暢通，安全疏散指示標志、應急照明是否完好；

（三）消防設施、器材和消防安全標志是否在位、完整；

（四）常閉式防火門是否處于關閉狀態(tài)，防火卷簾下是否堆放物品影響使用；

（五）消防安全重點部位的人員是否在崗；

（六）其他消防安全情況。校醫(yī)院、學生公寓、公共教室、實驗室等應當加強夜間防火巡查。防火巡查人員應當及時糾正消防違章行為，妥善處置火災隱患，無法當場處置的，應當立即報告。發(fā)現(xiàn)火災應立即報警、組織撲救、通知人員疏散。防火巡查應當填寫巡查記錄，巡查人員及其主管人員應當在巡查記錄上簽名。

第十八條  對下列違反消防安全規(guī)定的行為，檢查、巡查人員應當責成有關人員改正并督促落實：

（一）消防設施、器材或者消防安全標志的配置、設置不符合國家標準、行業(yè)標準，或者未保持完好有效的；

（二）損壞、挪用或者擅自拆除、停用消防設施、器材的；

（三）占用、堵塞、封閉消防通道、安全出口的；

（四）埋壓、圈占、遮擋消火栓或者占用防火間距的；

（五）占用、堵塞、封閉消防車通道，妨礙消防車通行的；

（六）人員密集場所在門窗上設置影響逃生和滅火救援的障礙物的；

（七）常閉式防火門處于開啟狀態(tài)，防火卷簾下堆放物品影響使用的；

（八）違章進入易燃易爆危險物品生產(chǎn)、儲存等場所的；

（九）違章使用明火作業(yè)或者在具有火災、爆炸危險的場所吸煙、使用明火等違反禁令的；

（十）消防設施管理、值班人員和防火巡查人員脫崗的；

（十一）對火災隱患經(jīng)公安機關消防機構通知后不及時采取措施消除的；

（十二）其他違反消防安全管理規(guī)定的行為。

第十九條  對上級管理部門和公安機關消防機構責令限期改正的火災隱患，各相關部門、單位應當在規(guī)定的期限內(nèi)完成整改，消防安全委員會辦公室應跟蹤督辦。

第二十條  對不能及時消除的火災隱患，有關部門、單位應當及時向學校安全管理委員會報告，提出整改方案，確定整改措施、期限以及負責整改的單位、人員，并落實整改資金?；馂碾[患尚未消除的，隱患單位應當落實防范措施，保障消防安全。對于隨時可能引發(fā)火災或者一旦發(fā)生火災將嚴重危及人身安全的，應將危險部位停止使用或停業(yè)整改。

火災隱患整改完畢，應將整改情況記入消防安全檔案。

第五章  火災預防

第二十一條  生產(chǎn)、運輸、儲存、使用、銷毀易燃易爆危險物品的單位，須經(jīng)校消防安全委員會批準備案，到公安機關消防機構辦理消防安全審批手續(xù)。必須落實相應的通風、防火、防爆、報警等消防安全措施，建立健全危險品安全管理規(guī)章制度。

 危險品庫房的選址和建設必須符合國家有關安全規(guī)定，由校消防安全委員會批準備案，經(jīng)當?shù)毓蚕罊C關批準。危險品庫房必須按有關要求配備相應的防爆、消防設施和防護器材。非特定場所，嚴禁存放易燃易爆危險物品。

第二十二條  學校改建、擴建的建筑工程，須經(jīng)消防安全委員會辦公室審查備案并報公安機關消防機構審核批準后方可施工。建筑工程必須按照消防安全要求設置公共消防設施。工程竣工后，必須通過公安消防機關的驗收方可投入使用。有關驗收合格證明（復印件）應報校消防安全委員會辦公室備案。

第二十三條  在學校公共場所進行較大規(guī)模的室內(nèi)裝飾、裝修，應在消防安全委員會辦公室備案，到公安機關消防機構辦理建筑物內(nèi)部裝飾裝修防火審批手續(xù)。施工中必須嚴格執(zhí)行消防安全技術標準，嚴禁使用易燃材料。工程竣工后,必須通過公安機關消防機構的驗收方可投入使用。有關驗收合格證明（復印件）應報校消防安全委員會辦公室備案。

第二十四條  具有火災危險的場所禁止使用明火。如確需動用明火，須配備相應的滅火器具，采取嚴密的防火措施，確保安全。

第二十五條  舉辦大型集會、焰火（篝火）晚會等活動，主辦、承辦單位應落實消防安全措施，制定防火和應急疏散預案，盡可能組織演練，并于活動前三天報請消防安全委員會辦公室審核批準，經(jīng)消防安全檢查合格后方可舉辦。

第二十六條  校內(nèi)出租房屋的，應當在房屋租賃合同中明確消防安全責任。出租方負責出租房屋的消防安全管理。學校授權的管理單位應當加強監(jiān)督檢查。

 外來務工人員的消防安全管理工作由校內(nèi)用人單位負責。

第二十七條  加強用電、用氣管理。電器產(chǎn)品、燃氣用具必須選用符合國家或行業(yè)質(zhì)量標準的產(chǎn)品。線路、管道的設計、敷設，必須符合國家有關消防安全技術規(guī)定，必須由具備相應資質(zhì)的單位安裝施工。任何單位、個人不準違章用電、用氣，不準私自接線、變更管道、換表和隨意拆卸控制裝置，發(fā)現(xiàn)用電、用氣故障要及時向有關部門報修。進行電焊、氣焊、易燃易爆化學物品等具有火災危險作業(yè)的人員，必須持證上崗，并嚴格遵守消防安全操作規(guī)程。

第六章   火災處置

第二十八條  發(fā)現(xiàn)火災應立即撥打119火警電話和校內(nèi)電話86057110報警。任何單位、個人必須為報警提供便利，不得阻攔報警。嚴禁謊報火警。

第二十九條  失火單位和有關部門在報警的同時應立即啟動應急預案，迅速組織力量撲滅火災，疏散人員，搶救傷員和財物，保護現(xiàn)場，并派人接應和引導消防車輛?；馂膿錅绾螅Щ饐挝缓陀嘘P人員應主動配合公安機關消防機構調(diào)查火災原因、統(tǒng)計火災損失。未經(jīng)公安機關消防機構同意，不得擅自清理火災現(xiàn)場。

第七章   消防設施和器材的管理

第三十條  學校安排專款用于公共消防設施、器材、裝備的配置和維護，各部門、各單位應在年度預算中安排消防專項經(jīng)費。

第三十一條  教學、生活公共區(qū)域的消防設施由學校有關部門統(tǒng)一管理，各部門、各單位對各自責任區(qū)域內(nèi)的消防設施進行配置、維修、保養(yǎng)和更換。

第三十二條  校內(nèi)承包單位和經(jīng)濟實體自行配備消防器材，學校有關管理部門應予以監(jiān)督落實。

第三十三條  消防設施、器材的設置種類、數(shù)量、位置等必須符合消防技術標準和管理規(guī)定。

第三十四條  消防器材應放在消防箱內(nèi)，置于通風、干燥、便于取用的位置，并設有明顯的指示標志。

第三十五條  消防器材要定期保養(yǎng)、檢修、更換并將有關情況記入消防安全檔案。

第三十六條  各區(qū)域的消防設施、器材，由責任單位安排專人管理；各教學樓、辦公樓、學生公寓樓的消防設施、器材，由管理部門指定專人管理。如因管理不善發(fā)生丟失、損壞，由責任單位負責補充更換。

第三十七條  任何單位和個人不得損壞或擅自移動、拆卸、挪用消防設施、消防器材和消防標志，不得埋壓、圈占消防水源，不準占用防火間距，堵塞消防通道，確需變動的須經(jīng)消防安全委員會辦公室批準。

第八章   消防安全教育和培訓

第三十八條  學校將消防安全教育納入法制安全教育規(guī)劃，各部門、各單位應宣傳消防安全知識，開展消防技能培訓，提高師生員工的消防安全意識和火災防范能力。消防安全教育和培訓的主要內(nèi)容包括：

（一）國家消防工作方針、政策，消防法律、法規(guī)；

（二）本單位、本崗位的火災危險性，火災預防知識和措施；

（三）有關消防設施的性能和滅火器材的使用方法；

（四）報警方法、撲救初起火災和自救互救技能；

（五）組織引導火場人員疏散的方法等。

第三十九條有關責任單位應當對學生進行消防安全教育，使其了解防火、滅火知識，掌握報警、撲救初起火災和自救、逃生方法。

（一）開展自救、逃生等防火技能的模擬演練，每學年至少組織一次消防演練；

（二）將消防安全知識納入教學和培訓內(nèi)容；

（三）對新生進行不低于四學時的消防安全教育和培訓；

（四）對進入實驗室的學生進行必要的安全技能和操作規(guī)程培訓；

（五）每學年至少舉辦一次消防安全專題講座，并在校園網(wǎng)絡、廣播、校內(nèi)報刊等媒體開設消防安全教育欄目。

第四十條  消防安全重點部門、單位每年至少對教職員工進行一次消防安全培訓，對新入職的教職員工必須進行上崗前的消防安全培訓。

第四十一條  下列人員應當依法接受消防安全培訓：

（一）各部門、各單位的消防安全責任人、消防安全管理人；

（二）專職消防管理人員、學生公寓管理人員；

（三）消防控制室的值班、操作人員；

（四）其他依照規(guī)定應當接受消防安全培訓的人員。

其中，消防控制室的值班、操作人員必須持證上崗。

第九章   滅火和應急疏散預案

第四十二條  消防安全重點單位（部位）應當制定相應的滅火和應急疏散預案，建立應急反應和處置機制，為火災撲救和應急救援工作提供人員、裝備等保障。滅火和應急疏散預案應當包括以下內(nèi)容：

（一）組織機構：協(xié)調(diào)聯(lián)絡組、滅火組、疏散引導組、防護救護組、信息組等；

（二）報警和接警處置程序；

（三）應急疏散的組織程序和措施；

（四）撲救初起火災的程序和措施；

（五）安全防護救護的程序和措施；

（六）其他需要明確的內(nèi)容。

第四十三條  所有實驗室應有針對性地制定滅火和應急疏散預案，并將涉及到的生物、化學品和易燃易爆物品的種類、名稱、產(chǎn)地、性質(zhì)、數(shù)量、危險性等信息報校消防安全委員會辦公室備案。

第四十四條  消防安全重點單位每學期至少組織一次滅火和應急疏散演練，并結合實際，不斷完善應急預案。消防演練應當設置明顯標識并事先告知演練范圍內(nèi)的人員，避免發(fā)生意外事故。

第十章   獎勵與處罰

第四十五條  學校對在消防安全工作中貢獻突出，達到下列條件之一的單位和個人予以表彰。

（一）防火組織健全，消防安全制度和措施落實有效，消防設施、器材保持完好，消防安全知識宣傳教育普及，火災隱患發(fā)現(xiàn)整改及時，消防安全工作成績突出的。

（二）及時發(fā)現(xiàn)和消除重大火險、火災隱患，制止不法分子的破壞活動，避免火災事故發(fā)生的。

（三）及時組織撲滅火災或積極支援其他單位、居民撲滅火災，避免了重大損失的。

（四）積極參與撲滅火災，搶救傷員和公共財產(chǎn)，表現(xiàn)突出的。

第四十六條  違反消防安全規(guī)定，有下列問題之一的單位或個人，視情節(jié)輕重、造成的后果及應承擔的責任，給予相應的處分、處罰。

（一）施工人員不按防火設計進行施工，引發(fā)火險、火災的。

（二）消防工作責任人不認真履行職責，未落實有關規(guī)章制度，教育管理不力，未及時整改火險隱患，導致發(fā)生火災的。

（三）值班人員失職或擅離職守，責任區(qū)發(fā)生火險、火災的。

（四）違反消防安全制度和有關操作規(guī)程引發(fā)火災的。

（五）擅自動用、損壞消防設施、消防器材的。

（六）其他違反消防安全管理規(guī)定導致火災事故的。

第四十七條  違反《中華人民共和國消防法》、《山東省火災高危單位消防安全管理規(guī)定》、《山東省消防條例》和《中華人民共和國治安管理處罰條例》有關條款者，除按國家有關法律法規(guī)予以處理外，學校給予直接責任人和單位負責人相應的行政

處分。

第十一章   附則

第四十八條  各部門、各單位可根據(jù)本辦法，結合單位實際，制定消防安全實施細則。

第四十九條  泰安校區(qū)、濟南校區(qū)可參照本辦法，研究制定相應的消防安全管理制度。

第五十條  本辦法由保衛(wèi)處負責解釋。

第五十一條  本辦法自發(fā)布之日起施行。